为深入贯彻落实郑州市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神，进一步厘清市直职能部门及县镇两级间关于农村宅基地管理的权限和边界，为脱贫攻坚和乡村振兴提供切实保障，郑州巩义市委编办积极发挥职能作用，抓实主体责任，细化工作措施，持续做好该市农村宅基地管理改革相关工作。

一是抓实主体责任，精厘职责边界。参照《郑州市农村宅基地管理导则》，会同农委、住建、自然资源规划等部门的法制及业务科长，就《巩义市农村宅基地和住房建设管理办法（试行）》反复研讨，对农村宅基地管理权限、审批程序、监督责任等细则逐一规范，对“三定”规定职责分工情况、房屋质量监管方面分工情况以及法律责任分工情况进行细化和明确。

二是抓实法律依据，反复修订完善。为确保《办法（试行）》行文不存在法律层面的纰漏，特邀请市政府法律顾问暨郑州大学法学教授组成的团队对《办法（试行）》进行审核把关，在法学专家提出的修改建议基础上，再次集中力量对《办法（试行）》涉及的28条条款逐条逐项研究，对难以解决的“宅基地面积申请标准”“关于宅基地使用权的流转、退出”“关于‘擅自在耕地上建房的行政处罚’实施部门”三个重大问题提请市委市政府领导同志审议研究。

三是抓实上下协同，调整基层职责。经市委编委会审议研究，印发《关于调整各镇农村宅基地改革和管理职责的通知》，明确将各镇内设机构乡村振兴办公室“负责农村宅基地改革和管理工作”职责统一调整到各镇规划建设管理办公室，明确镇人民政府和街道办事处及该市农业综合执法大队承担对违反农村宅基地管理法律法规行为进行监督检查的职责。