为进一步提高编制使用的科学性和计划性，做到人员补充总量可控，人员增减相对平衡，重点行业民生领域保障有力。漯河市委编办高位统筹，科学谋划，扎实做好2020年度全市机关事业单位补充人员计划管理。

一、摸清底数，科学核定。依托机构编制实名制管理系统，对全市机关事业单位在编人员进行统计，通过数据分析，精准测算编制总量空缺数和2020年度预计自然减员数，结合各部门职能变化和往年用编进人情况，科学核定2020年度全市机关事业单位补充人员计划，确保年度补充人员总量可控。

二、统筹兼顾，全盘考虑。树立“一盘棋”意识，根据上级有关政策，统筹考虑各类人员补充形式，将全市各级机关、事业单位用编补充人员，包括人员调入（任）、面向社会公开招录（招聘）、公开遴选、政策性安置、高层次人才引进等，统一纳入年度补充人员用编计划总量内，确保各类补充人员全部纳入总量管理。

三、有序使用，规范管理。严格实行计划管理制度，坚持“先计划后使用，无计划不使用”，在年度补充人员计划总量内，各部门根据工作需要向市委编办申报用编计划，市委编办综合考虑改革发展编制需求、民生领域编制需求和用编单位职责任务、编制余缺、自然减员、队伍结构等情况，在保持适度空编运行的前提下，科学核定用编计划，确保补充人员规范有序。

实行年度补充人员计划管理是该办加强机构编制管理的一项重要举措，有效提升了编制使用管理的规范性、科学性、前瞻性、统筹性，促使有限的编制资源向改革发展的重点领域、服务社会的基层一线和保障民生的重点领域有序流动。