近年来，安阳市文峰区按照“严控总量，盘活存量，优化结构，增减平衡”的要求，采取“四借”举措，扎实抓好控编减编工作，确保机构编制总量只减不增目标。

一是借助宣传严控编制。通过多种形式，加大编制法规宣传教育工作力度，切实增强各部门“编制就是法”的意识，使其自觉执行机构编制法规和制度。

二是借机改革精简编制。结合行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革，重新梳理部门职责，优化内设机构设置，按照精干高效的原则精简人员编制。结合事业单位分类改革，针对职能消失或弱化的单位，撤、并、调并举，整合编制资源，保证重点领域用编需求。对于符合改革精神但暂不具备调整条件的事业单位，适量收回空余编制。单位招录补充人员，实行年度申报制度。

三是借力创新整合编制。规范实名制管理工作流程，完善机构编制和实有人员数据库，实现对机构编制、实有人员变化情况动态监管。定期对各部门机构编制政策执行情况，特别是控编减编工作进行评估，将评估结果作为调整各部门机构编制的重要依据。积极稳妥推进政府向社会力量购买服务工作，凡可由市场提供、社会承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担，不再新设事业单位和核定事业编制。

四是借势监督管好编制。建立以编委领导牵头，组织、编制、人社、财政、监察等部门共同参与的联席会议制度，使相关部门积极支持配合控编减编工作。加大机构编制违规违纪查处力度，定期检查各部门机构编制使用情况，与有关部门配合清理“吃空饷”、在编不在岗人员，发现问题限期整改，严格责任追究。将可以公开的机构编制和人员信息适时向社会公开，接受公众监督，使控编减编工作在阳光下运行。