为避免机构编制管理工作的随意性和主观性，切实加强机构编制标准化建设，真正发挥机构编制部门管总量、管结构、管标准作用，新乡市编办积极探索建立县（市、区）副科级以上事业单位机构数据模型，以翔实、准确的数据支撑机构审批的标准化。

1.摸清底数，建立数据模型。制发《关于统计上报县（市、区）副科级以上事业单位设置情况的通知》，收集整理县（市、区）副科级以上事业单位所有涉及成立、调整的机构编制文件，建立县（市、区）副科级以上事业单位资料库，构建县（市、区）副科级以上事业单位机构规格、经费形式数据模型。

2.比对分析，找准数据差异。将各个县（市、区）同性质同级别数据模型进行比对分析，测算出每个县（市、区）副科级以上事业单位占比数据和所有县（市、区）占比的中间值。以此为基础，对各县（市、区）副科级以上事业单位占比数据与中间值进行比对，找准差量。

3.建立标准，强化数据运用。根据中央、省严格机构编制管理的有关规定，探索建立以中间值为基准的审批标准。县（市、区）新设置副科级以上事业单位时，区分情况，对超出中间值标准的，严格执行“建什么规格撤什么规格”和“撤多建一”的要求；对在中间值标准以下的，可根据工作需要，适当给予倾斜。通过构建数据模型，制定审批标准，有效杜绝县（市、区）副科级以上机构无序增长和“会哭的孩子有奶喝”现象，进一步提高机构编制部门标准化建设能力。