为优化教职工编制资源配置，规范编制管理，促进城乡义务教育均衡发展，牧野区委编办立足职能定位，主动作为，采取有效措施，强化中小学教职工编制管理。

一是规范编制核定。在省核定的区级教职工编制总量内，严格按照学校规模、班额、学生数量，依据师生比、核定中小学校教职工编制。对于偏远的农村薄弱学校，加大编制资源倾斜力度，采用师生比、班师比相结合的方式核定教职工编制，确保城乡各学校间编制均衡配备。

二是实行动态调整。会同区教育体育局对全区中小学教职工需求、学校布局、学生流向、增减趋势等进行综合研判，全面掌握41所中小学人员编制、学校规模、班级设置、学生人数等情况，按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立教职工编制动态调整机制,原则上每两年对辖区内教职工编制动态调整一次，保障学校教师有序流动。

三是严格编制使用。实行教职工编制专项管理，专编专用。建立教师补充机制，根据学校编制余缺，按照农村学校优先、紧缺学科优先的原则，每年为各中小学安排一定数量的编制，用于面向社会公开招聘教师、政策性安置使用。对于空编较多的城区学校，预留教职工编制总额的5％左右，作为机动编制，用于新建、扩建学校编制配备所需。

四、严格编制纪律。严禁学校超编进人；严禁各类机关事业单位挤占、挪用、截留中小学教职工编制；严禁机关和事业单位长期借调中小学教职工。积极配合纪检监察、人社、财政等部门认真开展“吃空饷”核查工作，有效解决教师因长期病休一直使用编制不上班现象的发生。