开封市编办立足新的形势和任务,着力转变机构编制工作理念,探索创新渠道和新方法,为当地经济社会发展和全面深化改革提供有力保障。
一是服务保障深化改革。在认真研究分析新形势下机构设置和编制配置问题、深入挖掘编制资源潜力、抓好日常管理保障的基础上,将“放管服”、行政审批、权责清单梳理更新等工作作为重点内容,将工作重点向合理配置机构编制资源、理顺部门权责职能、简政放权等目标转变,为全面深化改革、完成大项任务服务。
二是加强完善事后监管。利用控编减编专项督查、机构编制审计等工作,联合纪检、组织、人社、财政、审计等部门,对改革落实、权责清单、机构职能、实名制管理、领导职数配备、岗位需求、编外用工、在编不在岗人员等情况核查,按照“总量控制、科学调整、优化结构”的原则,根据职能变化、人员需求等情况对机构编制事项进行调整。对编办审批的用于公开招聘、政策安置、人才引进等编制,在考录、面试、筛选等环节全程跟踪监督,确保所批编制足额落实到位。积极对待入编人员的身份、学历、成绩等进行复核确认,确保编制专项使用和真实有效。
三是探索实施动态管理。不断规范机构编制日常监督管理,改变过去“核定一次几年不变”的传统管理模式,强化机构编制和人员的实时管理。结合实名制数据库建设和机构编制审计、评估,将改革落实、简政放权、权责清单、超(空)编、领导职数配备、岗位空缺、财政供养人员数量等基本信息梳理制作为动态图表,及时掌握各级各部门机构运行和人员编制整体情况。在机构改革、权责清单核定、人员入编等工作开展时,实时测算上个周期、当前及今后一个时期机构职能和人员变化、岗位和专业需求等情况,为实际决策做好“初审”和“把关”工作。